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永顺县妇联关于基层组织建设的调研报告

作者:永顺县妇联 发布时间:2016年11月26日 点击数:38 【字体:小 大】

 基层妇联组织处在服务大局、服务妇女的最前沿,是妇联全部工作的基石。近年来,在永顺县委县政府的高度重视和乡镇、部门党委(组)的支持配合下,县妇联按照省、州妇联关于基层组织建设的工作要求,坚持抓基层打基础不放松,坚持重心下移、固本强基,坚持探索创新、真抓实干,使基层妇女组织的根基进一步夯实,素质进一步提升,机制进一步创新,活力进一步增强。

近年来,县委政府高度重视妇女工作,将妇儿工作纳入党委重要议事日程,并把该项工作纳入了我县五个文明建设绩效考核内容。2015年,主持召开妇儿工委成员单位会议4次,听取妇儿工委工作汇报4次,开展监测统计培训3次。顺利完成了两个规划的终期评估工作。永顺县妇联抓也住了党群共建创先争优契机,积极争取各级党委的重视和支持,坚持“党建带妇建”,将基层妇女组织建设纳入党组织建设的统一部署中,各级妇联组织上下协调、共同推动,在“人事保障、阵地保障、经费保障”上取得了新成效。

一、主要做法和工作成效

( 一)、着力人事保障,健全基层组织

1、全县妇联基层组织覆盖情况

全县23个乡镇,291个行政村,配备乡镇妇联主席23人,乡镇妇联主席配备率达100%,其中专职人数14人,兼职人数

9人,专职人数已超过60%。全县共选配村妇代会主任249人,进入“村支两委”249人,尚未选配村妇代会主任的行政村42个,配备率达85.6%,的少部分未配备妇代会主任的行政村会在本年度换届选举中按照配优配强的原则,将能力强、素质高、能创新的女能人、女典型、女致富带头人等优秀女性选拔到村妇代会主任工作岗位,确保配备齐全。

2、基层妇联组织队伍建设情况

队伍结构不断优化。乡镇妇联主席平均年龄34岁,大专以上学历占91.3 %,村妇代会主任平均年龄45岁,高中及上学历比例为39.3%,素质水平明显提高。同时,加大妇女干部培训力度。县妇联将妇女干部培训纳入县委党校的主体班培训计划,为了提升妇女干部素质,加大培养力度,先后举办了4期妇女干部培训班,推荐6名优秀女干部参加省、州妇女干部能力建设培训班。准确掌握我县各类优秀女性人才的基本情况,以更好地发挥妇女“半边天”作用。提高了妇联干部服务妇女、服务社会的能力,妇联和妇女工作的社会影响力不断增强。大力发展巾帼志愿者服务队伍。县妇联把一大批热心公益事业、愿意为他人服务、为妇女工作出力的女性组织起来,目前全县有近500人的巾帼志愿服队伍。近年来,这些志愿服队伍在关心关爱弱势群体、婚姻调解、妇女维权等民生方面发挥了重要的巾帼力量。

(二)致力阵地保障,打造特色品牌

1.加强“妇女之家”创建工作力度。严格示范“妇女之家”的评估细则和创建标准,并纳入县驻村扶贫考核范围。全年共创建州级“妇女之家”示范点3个,县级示范点1个,明确“妇女之家”的主要功能确定为八项内容——综合维权服务、创业就业服务、教育培训服务、家庭教育服务、社区文化服务、家政信息服务、婚姻家庭服务、帮扶救助服务。通过不断拓展“妇女之家”工作的内涵与外延,使之真正成为党开展妇女工作的“坚强阵地”和广大妇女信赖热爱的“温暖之家”。进一步夯实妇联组织基础。2015年我县被评为全州“妇女之家”创建先进单位。

2.搭建妇女创新创业平台

配合人社部门举办专场招聘会,提供工作岗位3600余个,与用工企业达成意向性协议421人。同时争取小额贷款贴息政策向妇女倾斜,目前已累计发放妇女小额贷款1643万元,获贷款妇女643名。

3.创建省级心理健康示范点“知心屋”。多次配合荣众留守儿童学校开展校团体活动,注重留守儿童心理健康。通过向省妇儿基金会申请推荐,目前该校已配备专职心理教师1名,聘请社会心理工作者1名,值得一提的是“知心屋”已陆续在全县多个乡镇学校启动,目前已有20余名具有心理咨询资质的志愿者为上千名儿童进行了免费的心理辅导。

(三)全力经费保障,提供后盾支持

县妇联充分利用妇联组织所具有的群众性、社会性和较强公信力的优势,多措并举,努力拓展资源,为妇女儿童事业发展

和妇女工作提供人才和物质保障。积极争取县委、县政府支持和重视把妇联工作经费纳入“十三五妇女儿童发展规划”,县财政已将 万妇联工作经费纳入政府预算,使妇联工作经费得到制度保障。同时县妇联建立了妇女儿童关爱基金,仅去年一年帮扶困难妇女儿童163人,送慰问金达9.5万元,并投入15万元的爱心款,为村校整修校舍、添置滑滑梯,绘文化墙壁画,改善村里儿童的就学环境。全县四个妇女之家共投入经费5万,全县12个妇委会,共投入经费10万元,其中用于妇女事业发展经费5万元,用于妇女工作经费5万元。

二、目前我县妇联基层组织建设存在的问题和薄弱环节

(一)、妇女组织工作开展保障上不够平衡。妇女组织作为党组织建设的有机组成部分,其发展程度与当地党委重视程度、经济发展水平以及妇女干部的素质密切相关。一方面,村妇代会工作开展、作用发挥上还存在较大差异。在阵地建设、经费保障上,集体经济好的村、社区硬件设施比较完善、基本能满足活动经费,经济薄弱的村往往场地、空间较为拥挤、工作开展受经费制约性大。另一方面,部门妇委会妇女工作开展不够经常化、常态化,与上级妇联组织联系不够紧密,如何让她们立足部门职能、企业发展、团体资源服务于社会、服务于妇女发挥更大更有效的作用还有待于指导上的加强、方法途径上的探索和工作载体上的创新。

(二)、基层妇女工作的力度有待进一步强化。在一些乡镇村妇女组织中,存在着一些“专职不专用”的问题和“兼职多、任

务重”等实际问题,基层妇女干部身兼数职,精力有限。乡镇妇联主席同时从事人事、计生、工业等工作,绝大多数村居妇代会主任兼做计生、创建等工作,这些都占有了大量时间和精力,致使从事妇女工作的精力不够集中。有些妇女干部缺乏与时俱进的工作思路,没有创新的活动载体,在工作上的力度不够、工作触角不到位、作用发挥不够明显等。

(三)妇联组织的自身能力水平建设还有待进一步提高。我们所处的是一个信息高度密集广泛传播、各种理念和思想剧烈碰撞的信息时代,电视、网络等已让很多“单位人”进化成了“社会人”,女性的利益诉求也变得更多元化。妇联举办的活动不但要适应新形势下妇女的最新需求,还要跟得上时代的主流;既要把握经济社会“以经济建设为中心”的主线,也要兼顾妇女群体的特殊性,如何在引领、服务妇女发展上进一步更新理念,积极地参与社会管理创新,更好地让妇女成为物质富足、精神快乐的人,这是一项严峻的考验。

 

三、下一步工作建议和打算

(一)、贯彻落实中央、省委党的群团工作会议精神

1.宣传群团工作会议精神。各级妇联组织要把思想和行动统一到会议和讲话精神上来,扎实开展“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”学习教育活动及“我与中国梦”等主题宣传教育活动,引领广大妇女听党话、跟党走,积极投身实现中国梦的火热实践。

2.落实群团工作会议精神。2015年12月4日,县委已组织召开了全县工青妇系统学习贯彻中央党的群团工作会议及省委16号文件精神。今年州委出台相关意见后,各级妇联组织要加强学习,确保群团工作会议精神落到实处。

(二)、加强思想引领,推进和谐共建

1.培育和践行社会主义核心价值观。开展男女平等基本国策宣传月活动,大力培育和宣传先进妇女典型,弘扬社会正能量,激励引导妇女群众学先进作贡献。充分发挥志愿宣讲团作用,开展系列巾帼志愿服务活动。

2.全面推进家庭文明建设。开展各类家庭文明创建活动,常态化开展“好家风家训”宣传活动,推动党政机关开展廉洁家庭建设,以好家风带动党风政风、滋养社会民风。继续开展寻找“最美家庭、最美创业、最美湘女”活动,推动寻找“最美”活动向各领域各行业拓展。开展家庭教育服务行动,搭建传播家庭教育知识新媒体平台。

(三)、强化精准扶贫,推进巾帼建功。

1.贫困妇女坚定脱贫志向。在广大妇女群众中深入宣传中央、省、州精准脱贫工作会议精神,宣传脱贫攻坚各项惠民政策,宣传妇女脱贫致富先进典型,引导贫困妇女群众克服“等、靠、要”思想,弘扬四自精神,激发参与脱贫攻坚的内生动力,靠自己辛勤劳动改变贫困落后的面貌。

2.帮助贫困妇女提高脱贫能力。围绕转移就业脱贫工程,结合妇联职能,今年实现农村贫困妇女转移就业脱贫180人目标。

一是大力开展种植养殖、家政服务、育婴师、手工编织、土家织锦、农村电商等技能培训,组织动员贫困妇女积极参与各种实用技能培训,切实增强贫困妇女脱贫致富本领。二是进一步完善妇女小额担保贷款财政贴息政策,帮助贫困人口中有创业意愿的贫困妇女解决创业资金困难,力争通过金融扶持实现创业一人,脱贫一户。三是继续探索“协会+基地+妇女”发展模式,引导贫困妇女积极参与发展民族手工业,用巧手绣出幸福生活。四是大力扶持贫困村的女种植大户、女大学生村官、女经纪人等巾帼致富带头人,鼓励他们与贫困妇女结对帮扶,引领更多贫困妇女脱贫致富。

3.促进贫困妇女共享改革发展成果。积极参与医疗救助、教育发展帮扶、社会保障兜底工程,改善贫困妇女儿童的生活现状。一是加大对适龄贫困妇女“两癌”免费检查与救助力度,今年全县已完成8260名“两癌”免费检查任务,2017年、2018年继续实施。着力提高贫困妇女健康水平。二是推动“三留守”关爱服务体系建设,爱心妈妈牵手助困等关爱活动,切实帮助三留守人员及贫困少年儿童解决实际困难。三是大力实施面向贫困妇女儿童的公益项目,动员社会组织和爱心人士为贫困妇女儿童办实事解难事。

(四)、强化权益保障,推进共同发展

1、助推新规划实施。加强与全县“十三五”规划对接,推动2016——2020年妇女儿童发展规划的颁布实施,确保妇女儿

童民生实事进入制度设计,为促进妇女儿童全面发展提供政策保障。

2.切实维护妇女儿童合法权益。充分发挥12338妇女维权服务热线作用,建好妇女之家维权点、家庭暴力投诉站等维权阵地,加强信访接待工作,畅通妇女维权渠道。继续开展“建设法治中国·巾帼在行动”、“不让毒品进我家——禁毒妈妈联盟蓝结关爱行动”,大力宣传《反家庭暴力法》、《土地权益法》、《婚姻法》,切实维护妇女儿童合法权益。

(五)素质提升,推进组织建设

1.创新妇联工作方式。将互联网思维贯穿推进妇联组织和妇联工作改革创新全过程,引导各级妇联干部知网、懂网、用网,善于运用新媒体手段创新思想理念、工作方式、组织形式和运行机制,形成“互联网+妇联”工作新常态。进一步提高“永顺妇联”微信公众号的关注度。

2.干部管理方式改革。着力发展社会兼职妇女工作者队伍。全面改进妇联干部工作作风,下力气解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”四化问题。

3.加强基层组织建设。扩大妇联组织在女农民工、自由职业女性、知识女性等群体中的覆盖面,构建纵横交织、全面覆盖的网络化组织体系。

4.做好妇女干部的培养推荐工作。抓住这次各级党委、人大、政府、政协换届契机,协助组织部门做好优秀女干部的摸底、

培养、推荐工作,力争更多的优秀女干部在换届中进入各级领